长三角演示区宣告4项生态情景范围轨制立异成效

中新网上海3月28日电 (浦帆)长三角一体化示范区制度创新成果2024年一季度发布会28日举行，集中发布示范区生态环境共保联治领域探索形成的4项制度和实践成果，包括“跨域统一生态环境准入制度”“生态环境质量状况统一量化评估机制”“跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制”“重点跨界水体联防联控、协同治理及生态共建机制”。

3月28日，长三角一体化示范区制度创新成果2024年一季度发布会举行。长三角一体化示范区执委会供图

2023年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从2019年的75%上升到96.2%，AQI优良率从78.4%上升到84.1%，“一河三湖”(太浦河、淀山湖、元荡、汾湖)重点跨界水体水环境质量提前达到可能优于2025年目标。数据的背后，是一系列制度创新成果在发挥作用。

据介绍，此次发布的4项制度创新成果，是示范区建设四年多来针对跨区域共保联治普遍性问题、重难点问题所进行(Carry Out)的有效探索和经验总结，已经具备较好的实施成效，可为全国其他重点地区推进生态环境共保联治、提升绿色创新能级提供可借鉴的范本。

例如，上海市金泽水库水源地与浙江省嘉善县太浦河(长白荡)饮用水水源地毗邻，取水口分布于太浦河两岸，由于两个饮用水水源保护区是两地分别在不同时期、不同条件下各自划分的，存在保护区不协调、边界衔接不顺等问题。

在一体化发展的背景下，沪浙两地于2022年同步完成水源保护区协同划定工作，并会同上游形成共同决策、联合保护和一体管控机制，主要包括完善水源地保护协作机制、加重跨界水源地联保共治、推进监控预警能力建设、健全信息共享机制、深化应急联动机制、推动建立生态保护补偿机制、共同打击环境违法七个方面。

此外，示范区“一河三湖”等重点跨界水体上下游、左右岸的功能定位、管控要求、治理标准各不相同，跨域生态建设项目在规划定位、管理级别、建设重点和时序进度等方面存在差异。《示范区淀山湖、元荡、太浦河(含汾湖)等重点跨界水体联保专项治理及生态建设实施方案》聚焦重点跨界水体水资源、水环境、水生态等关键问题，明确协同优化产业结构布局等5项工作机制，以项目化、清单化形式统筹推进跨界河湖生态治理。

《方案》实施以来，示范区47个重点跨界水体达成了联合河湖长制的全覆盖，联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理的“五个联合”制度不断深化。(完)